習(xí)近平總書記指出，“要為政協(xié)組織開展工作創(chuàng)造有利條件，選優(yōu)配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題?！薄盎A(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱”是影響市縣政協(xié)有效發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的短板，更是制約市縣政協(xié)工作提質(zhì)增效的瓶頸。遼寧省朝陽市政協(xié)堅持把市縣聯(lián)動作為破解“兩個薄弱”的金鑰匙，探索推行“履職聯(lián)合、信息聯(lián)通、資源聯(lián)享、委員聯(lián)訓(xùn)、活動聯(lián)辦”的“五聯(lián)”工作法，打出了一整套市縣聯(lián)動組合拳，推動了“兩個薄弱”向“兩個加強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。

履職聯(lián)合——釋放倍增效應(yīng)。加強(qiáng)聯(lián)動履職是提升政協(xié)制度效能的內(nèi)在要求，是服務(wù)中心大局的現(xiàn)實需要。市縣兩級政協(xié)各有特點，把市縣兩級政協(xié)的資源力量最大程度地聯(lián)合起來，勢必能夠達(dá)到“1+1＞2”的效果。朝陽市政協(xié)堅持市級主導(dǎo)、縣（區(qū)）協(xié)力，兩級政協(xié)組織相互配合、密切合作，有效整合人才智力資源，形成區(qū)域履職整體合力。2023年，朝陽市和下轄的建平縣政協(xié)均將“文旅融合高質(zhì)量發(fā)展”作為重點協(xié)商議題?；谙嗤淖h題，市縣政協(xié)組織了多次聯(lián)合調(diào)研、外出考察、集中座談，邀請市政協(xié)智庫專家參與協(xié)商、提供智力支持，通過雙聯(lián)合、雙推動，實現(xiàn)了雙促進(jìn)、雙受益。

信息聯(lián)通——實現(xiàn)無縫對接。信息不流通、信息不對稱，是制約市縣政協(xié)同頻共振、同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同向發(fā)力的關(guān)鍵問題，只有打通市縣兩級政協(xié)的“信息壁壘”，下大力氣解決信息不暢等問題，變“各自為戰(zhàn)”為“一體運(yùn)行”，才能使上下聯(lián)系更貫通，履職合力更強(qiáng)勁。朝陽市政協(xié)年度工作要點、重點協(xié)商、調(diào)研視察及民主監(jiān)督計劃、重要工作安排、相關(guān)制度性文件要事先征求各縣（市）區(qū)政協(xié)意見，事后以正式文件形式發(fā)送至各縣（市）區(qū)政協(xié)，同時還會選取一些市縣共同關(guān)注的問題作為聯(lián)動議題，聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合攻關(guān)，順暢的信息溝通，不僅體現(xiàn)了協(xié)商的全方位，也實現(xiàn)了指導(dǎo)的無死角。

會議是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是強(qiáng)化溝通交流的重要平臺。除日常工作聯(lián)系外，市政協(xié)每年還要召開相關(guān)會議，通報工作、交流經(jīng)驗，推動市縣政協(xié)工作實現(xiàn)無縫對接。

資源聯(lián)享——補(bǔ)強(qiáng)支撐短板。市縣政協(xié)最大的優(yōu)勢是直通基層、直面群眾，熟悉具體情況，最大的短板是資源有限、力量有限，如若履職資源分散、戰(zhàn)線拉得過長，有些工作就會不深不透、淺嘗輒止。針對這一問題短板，朝陽市兩級政協(xié)努力搭平臺、建載體，采取聯(lián)動聯(lián)建、借智借力、資源共享的辦法補(bǔ)強(qiáng)短板、加持賦能，在更高層次和更寬領(lǐng)域推進(jìn)兩級政協(xié)聯(lián)動。

建好市政協(xié)智庫、夯實委員之家（委員工作室）平臺、搭建委員讀書平臺、用好用活政協(xié)云平臺為市縣兩級政協(xié)架起了聯(lián)通互動的橋梁。市政協(xié)每年都會聚焦黨政工作重點、群眾關(guān)心熱點、基層治理難點確定相當(dāng)數(shù)量的智庫研究課題，進(jìn)行專業(yè)咨詢、建言資政，形成的課題成果市縣共享。市政協(xié)共建立委員之家74個，同時又創(chuàng)建了市縣兩級政協(xié)共建共享共用共管的“云聯(lián)動”履職平臺，在協(xié)商座談、交流學(xué)習(xí)、委員讀書、履職考核等方面，不僅實現(xiàn)了線上與線下的雙向互通，也為兩級政協(xié)互融互促拓寬了路徑。

委員聯(lián)訓(xùn)——破解本領(lǐng)恐慌。政協(xié)工作的潛力在委員、實力在委員、活力在委員，政協(xié)工作能否取得良好的成效，很大程度上取決于政協(xié)委員的綜合素質(zhì)。只有打造一支“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的高素質(zhì)委員隊伍，才能盡政協(xié)之力、揚(yáng)政協(xié)之長、擔(dān)政協(xié)之責(zé)。如果說搭平臺、建載體是強(qiáng)化“硬件”，那么提升委員履職能力就是升級“軟件”。聯(lián)合制定培訓(xùn)計劃，統(tǒng)籌安排各類活動，開展多種形式的委員聯(lián)訓(xùn)是市政協(xié)破解“兩個薄弱”的有效抓手。通過舉辦政協(xié)大講堂、組織外出培訓(xùn)、聯(lián)合學(xué)習(xí)考察、開展“書香政協(xié)”讀書交流等活動，為兩級政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部搭建起內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)交流平臺，效果逐步顯現(xiàn)。兩級政協(xié)委員同步學(xué)習(xí)、同時受益，全面提升了委員的培訓(xùn)層次和水平。

活動聯(lián)辦——激發(fā)履職活力。基礎(chǔ)工作薄弱，人員力量薄弱，在很大程度上影響著市縣政協(xié)工作的質(zhì)量和水平，影響著政協(xié)職能作用的發(fā)揮。通過實踐我們認(rèn)識到，基層政協(xié)工作要想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上“出新、出彩”，必須要找準(zhǔn)“抓手”和“載體”，要精心設(shè)計履職活動，變“虛”為“實”，才能讓政協(xié)工作更有成效，活動聯(lián)辦打開了破解問題瓶頸的突破口。

市縣政協(xié)委員聯(lián)合開展“委員進(jìn)基層”活動是一次成功的嘗試。推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接是2023年遼寧省政協(xié)推動三級政協(xié)聯(lián)動履職的重點工作任務(wù)，市政協(xié)結(jié)合“委員進(jìn)基層”活動，以市縣兩級74個“委員之家”為依托，帶動委員走出去、走下去，傾聽民聲、反映民意，協(xié)商在一線。兩級政協(xié)上下聯(lián)動、通力合作，強(qiáng)化了市政協(xié)的帶動作用、專委會的基礎(chǔ)作用、政協(xié)委員的主體作用，有效促進(jìn)了政協(xié)職能的充分發(fā)揮，不僅關(guān)注了本地區(qū)的重點工作，更在全市層面上聚焦了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點。