●今年3月，江西省教育廳發(fā)布了《省屬職業(yè)學(xué)校技工院校資源優(yōu)化整合工作答記者問》，稱江西“省級原則上不再舉辦中等職業(yè)學(xué)校，相關(guān)學(xué)校從2024年起停止招生，現(xiàn)有在校生按照現(xiàn)行模式培養(yǎng)至畢業(yè)”。同時，廣東省今年5所省屬中等職業(yè)學(xué)校不安排招生，且廣州將在公辦中職學(xué)校開展綜合高中試點，越秀、海珠、天河、番禺、花都5個區(qū)參與試點。

●一直以來，中等職業(yè)教育受到全國政協(xié)委員和各級政協(xié)的關(guān)注。

●又一年中考進(jìn)行時，又一年職普分流時。本期特別邀請相關(guān)學(xué)者討論關(guān)注：中職還有必要存在嗎？

——編者 

中等職業(yè)教育不能一撤了之

莊西真

最近，中職學(xué)校撤改并的消息不時傳來。中等職業(yè)教育何去何從，似乎到了關(guān)鍵的節(jié)點。對于這個問題，我的觀點是中等職業(yè)教育不僅不能撤掉，還要好好發(fā)展，因為最起碼有兩個離不開：

第一，部分青少年職業(yè)生涯發(fā)展離不開中等職業(yè)教育?，F(xiàn)在社會相同的是，每個人進(jìn)入社會、踏入職場都要接受教育；不同的是，一個人接受什么樣的教育、接受多長時間的教育不僅是個人決定的，還會受到很多先天因素和后天因素的綜合作用影響。先天因素諸如遺傳基因、成熟機制等；后天因素諸如接受的教育質(zhì)量、教師與同學(xué)、家庭環(huán)境等。按照當(dāng)前的教育制度，學(xué)生會在15歲前接受統(tǒng)一的義務(wù)教育。但因為前述的先天和后天的多重因素作用，義務(wù)教育階段結(jié)束時，同樣年齡段的學(xué)生會出現(xiàn)分化，以考試成績?yōu)閰⒄諄砜?，有的孩子更突出、有的孩子稍顯薄弱。事實證明，后者若繼續(xù)在知識學(xué)習(xí)軌道上實踐并非最佳選擇。中等職業(yè)學(xué)校給了他們另外一個實現(xiàn)自我價值、展示自身優(yōu)勢的舞臺，這也是已經(jīng)被發(fā)展了40余年的職業(yè)教育所一再證明的。現(xiàn)在，有人以中等職業(yè)學(xué)校的大多數(shù)學(xué)生都選擇升學(xué)為論據(jù)，得出要壓縮職業(yè)學(xué)校招生比例、擴大普通高中招生數(shù)量的結(jié)論，其實是不對的。因為，普通高中招生數(shù)量增加并不會改變部分學(xué)生不適合普通高中教育模式的事實，通過職業(yè)教育渠道升學(xué)是在適合自己的發(fā)展軌道上進(jìn)行的更優(yōu)選擇，雖看起來都是“升學(xué)”，但過程中接受的教育和獲得的發(fā)展是不同的。

第二，高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)離不開中等職業(yè)教育。今年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，“大國工匠是我們中華民族大廈的基石、棟梁”。高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠和大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師一樣都是不可或缺的重要戰(zhàn)略資源。面對日益嚴(yán)峻的國際競爭，我們要牢牢抓住制造業(yè)不放松，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵路徑就在于以智能制造為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級。這需要更多有知識、有技能、會創(chuàng)新的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

關(guān)鍵是，高素質(zhì)的技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠從哪里來？從過去正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，按照普通高中到普通本科高校的路徑，無法培養(yǎng)出高質(zhì)量的滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的能工巧匠、大國工匠；從普通高中到職業(yè)院校的路徑，似乎也是“心有余而力不足”。之所以這些年來，我國大國工匠、能工巧匠越來越多，就是因為始終按照高技能人才成長的“宜早、宜強、宜長”規(guī)律，著力構(gòu)建包括中等職業(yè)教育在內(nèi)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，各層次“職業(yè)學(xué)校+企業(yè)”接力培養(yǎng)。正如拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)從普通高中的“強化班模式”開始抓起一樣，能工巧匠、大國工匠的培養(yǎng)也要從小抓起、從中等職業(yè)教育抓起。

從我國的實際情況出發(fā)，放眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展，我們必須堅決落實習(xí)近平總書記的“要實實在在地把職業(yè)教育搞好”的指示精神。這就需要強化職業(yè)教育類型特征，不是撤并中等職業(yè)學(xué)校，而是暢通中職學(xué)生升學(xué)成長通道，進(jìn)一步完善現(xiàn)代職教體系。首先，要加快發(fā)展職業(yè)本科教育，讓“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度盡快在各地落地開花，從而擴大中職學(xué)生升入本科的比例；與此同時，要完善貫通培養(yǎng)機制，擴大優(yōu)質(zhì)中職與高職學(xué)校貫通培養(yǎng)規(guī)模，探索開展中職教育、高職教育與職業(yè)本科教育銜接培養(yǎng)。引導(dǎo)中職生實現(xiàn)有職業(yè)目標(biāo)的升學(xué)，進(jìn)而更高效地走上成為技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠的道路。

（作者系江蘇理工學(xué)院職業(yè)教育研究院院長、教授）

正確看待中等職業(yè)教育的意義

趙志群

目前，我國中職學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)普遍低于普高，這造成社會廣泛存在一種刻板印象，即中職就是低水平的或是二流的教育，“其中的學(xué)生學(xué)習(xí)都差”“學(xué)校名聲不好”。此種現(xiàn)象，促使中職發(fā)展陷于“惡性循環(huán)”之中：中職的學(xué)生也許在入學(xué)初文化課水平暫時薄弱，與那些“學(xué)霸”相比，中職教育無法幫助他們實現(xiàn)大規(guī)模的文化知識領(lǐng)域的超越，如果繼續(xù)以成績標(biāo)準(zhǔn)來評價，他們的進(jìn)步往往就被“抹殺”了，看起來仍然是較“弱”的；這也導(dǎo)致中職的人才培養(yǎng)工作難以被社會認(rèn)可，又進(jìn)一步影響了中職的聲譽和相關(guān)支持。事實上，按照“增值性評價”即考察學(xué)校對學(xué)生學(xué)業(yè)成就凈影響的現(xiàn)代教育理念，中職并不一定是二流學(xué)校。且在大部分地區(qū)，好的中職與一般的普高相比，其管理和師資方面差距并不明顯。

還有觀點認(rèn)為中職畢業(yè)生發(fā)展前景不好，事實證明這樣的觀點也不是全然正確?，F(xiàn)階段，中職學(xué)生有很多升學(xué)到專科學(xué)校甚至職教本科的機會。且如果孩子的理論學(xué)習(xí)確有困難，也可以有機會在中職中提升個人實踐技能，被社會發(fā)展所必需，那么無論是他的未來就業(yè)，還是更長遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展，都是有無限可能的。當(dāng)前，年輕人通過職業(yè)教育找回自信，實現(xiàn)成長成才的實例舉不勝舉。

其實，如若一個不擅長知識學(xué)習(xí)的孩子盲目跟風(fēng)到普通高中，有可能會面臨更大的“風(fēng)險”。原因在于普高的教學(xué)往往更傾向理論、注重數(shù)理邏輯和語言邏輯方面的知識，對抽象思維能力相對較弱的孩子而言學(xué)習(xí)困難確實存在。更重要的是，經(jīng)歷“不擅長的學(xué)習(xí)”不但不利于個體個性和興趣的彰顯，更會對學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗和學(xué)習(xí)結(jié)果造成負(fù)面影響。因此，對部分孩子來說，中職也許比普高更適宜個體需求，選擇中職也意味著他們可能找到了更為穩(wěn)定和可期的發(fā)展機會。

事實上，基礎(chǔ)教育分兩種類型，一是知識導(dǎo)向的“普通基礎(chǔ)教育”，二是工作導(dǎo)向的“職業(yè)基礎(chǔ)教育”。職業(yè)教育通過彌補一些學(xué)生在某些領(lǐng)域的才能，如學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域才能的不足的方式，也有利于進(jìn)一步發(fā)揮其擅長的其他方面優(yōu)勢。正如教育家凱興斯泰納所講的：“職業(yè)能夠喚醒青少年的興趣，是通往真正教育的大門”。同時作為重要的基礎(chǔ)教育組成部分，職業(yè)教育同樣關(guān)注人的發(fā)展、基于人的發(fā)展、為了人的發(fā)展。職校學(xué)生對文字符號和書本知識興許暫時缺乏興趣，但是可以通過基于工作的如跟崗和頂崗實習(xí)等方式，引導(dǎo)學(xué)生在掌握技能的同時，進(jìn)一步實現(xiàn)職業(yè)規(guī)范、倫理和價值觀方面的發(fā)展，以幫助職校學(xué)生根據(jù)工作的條件、風(fēng)險和機遇做出理智安排，對個人的理想、發(fā)展取向和能力進(jìn)行綜合建構(gòu)，這是普通教育不能取代的。

中職教育是聯(lián)合國教科文組織定義的“基礎(chǔ)教育”的重要方式，也是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，理應(yīng)獲得相應(yīng)的地位和待遇。縱觀世界，制造強國的中職教育均很發(fā)達(dá)，而一些老牌發(fā)達(dá)國家的去工業(yè)化過程，也與中職教育的衰落息息相關(guān)。因此，從國家發(fā)展戰(zhàn)略角度講，中職教育也不是可有可無的。關(guān)注中職教育，更要關(guān)注的是如何加強特色建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的問題。目前講授式教學(xué)仍然是中職的主流教學(xué)模式，這大大影響了學(xué)生的積極性和學(xué)習(xí)效果。我們應(yīng)當(dāng)針對中職學(xué)生特點，發(fā)揮其才智和特長，按照技術(shù)技能人才成長規(guī)律，提高其職業(yè)素質(zhì)和行動能力。使每一個人能夠發(fā)揮自己的潛力、創(chuàng)造性和批判精神，以實現(xiàn)自己的抱負(fù)和獲得幸福，并成為一個有益的公民和生產(chǎn)者。

（作者系北京師范大學(xué)教授）

關(guān)于中職必須澄清的幾個基本事實

彭振宇

首先，提升學(xué)歷并不能挽救中職。長久以來，中職教育似乎一直處于學(xué)歷教育的低端、底層。與普通教育“拼學(xué)歷”，顯然不是職業(yè)教育的優(yōu)勢。作為職業(yè)教育基礎(chǔ)的中職教育具備雙重職能，一方面，它為符合法定勞動年齡的人口（指年滿16周歲至退休年齡，有勞動能力的中國公民）提供必要的職業(yè)技能教育，為日后就業(yè)做準(zhǔn)備；另一方面，它也為需要或符合提升職業(yè)技術(shù)技能條件的人提供高階職業(yè)教育的基礎(chǔ)教育。如果將全部中職學(xué)生升學(xué)，將使16至18歲區(qū)間的勞動者缺少相應(yīng)的提升渠道，也不利于一些傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)、企業(yè)或?qū)τ霉W(xué)歷需求不高的單位找到合適的勞動者。

其次，中職升學(xué)必須堅持類型特色。自2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出職業(yè)教育是類型教育，具有與普通教育同等重要地位后，職業(yè)教育改變了過去“層次教育”的屬性，轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦愋徒逃薄?022年，新修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》更是以法律形式明確規(guī)定了職業(yè)教育的類型教育定位。因此，中職升學(xué)如果不堅持職業(yè)教育的“本性”，將升學(xué)通道守在職業(yè)教育體系中，必然就會失去類型特色，淪為普通教育的補充教育、替代教育。

再次，學(xué)歷職業(yè)教育不是職業(yè)教育的全部。早在100多年前，中華職業(yè)教育社創(chuàng)始人黃炎培先生就提出“大職業(yè)教育主義”主張，以開放精神辦職業(yè)教育?？v向上自幼小至大學(xué)，乃至成人繼續(xù)教育，職業(yè)教育貫穿人的一生。橫向上覆蓋各行各業(yè)，形式多樣，既有全日制學(xué)校教育、學(xué)歷教育，也有非全日制短期培訓(xùn)，如職業(yè)補習(xí)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、女子職業(yè)教育、遠(yuǎn)程函授，等等。新職業(yè)教育法也明確規(guī)定“本法所稱職業(yè)教育，……包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)”。

最后，多樣化是職業(yè)教育的基本特點。相對普通教育而言，職業(yè)教育是更全面、多樣化的一種教育類型。其具有生源多樣、社會需求多樣、教育形式多樣、學(xué)歷層次多樣、就業(yè)形式多樣、出口路徑多樣的特性，促使其幾乎涵蓋了社會生產(chǎn)生活的方方面面?；谶@些基本事實，筆者提出四點主張：

堅持職教類型特色不動搖。就業(yè)與升學(xué)是辯證關(guān)系而非對立關(guān)系，升學(xué)是就業(yè)的基礎(chǔ)，就業(yè)是升學(xué)的目的。中職升學(xué)是為了更好就業(yè)，而不是為了升學(xué)而升學(xué)。中職升學(xué)是沿著職教的方向升，并不是升向普通教育。當(dāng)然從人才培養(yǎng)立交橋的角度，中職升學(xué)并不排斥升向普通教育，這條通道不能關(guān)閉，但它并不應(yīng)完全成為主流。本質(zhì)上，職普分流是基于個人和社會需求進(jìn)行分類，而不是分層，本身并沒有高低對錯之分。

樹立大職業(yè)教育觀是前提。學(xué)歷職業(yè)教育、學(xué)校職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分，但并不是職業(yè)教育的全部。職業(yè)教育中既有淘汰選拔性質(zhì)的學(xué)歷精英教育，以培養(yǎng)工程師、大國工匠、能工巧匠等創(chuàng)新拔尖技能人才為己任；也有降低入學(xué)門檻條件，面向大多數(shù)人的普適性合格教育，以培養(yǎng)大批合格的技術(shù)技能人才為目標(biāo)；更有注冊入學(xué)、全面開放，面向所有人的兜底教育、職業(yè)培訓(xùn)、證書教育等普及性職業(yè)教育，其目標(biāo)是服務(wù)就業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”等。還有一部分具有技術(shù)技能天賦和強烈職業(yè)技術(shù)興趣的人可以自學(xué)成才。這些都屬于大職業(yè)教育主義的范疇。

提高職業(yè)教育質(zhì)量是根本。沒有質(zhì)量就沒有口碑，沒有口碑就沒有未來。寬進(jìn)口，嚴(yán)出口，是職業(yè)教育贏得口碑的重要保證。因此，包括職業(yè)院校在內(nèi)的各級各類職業(yè)教育主體應(yīng)以千方百計、扎扎實實提高職業(yè)教育的育人質(zhì)量為根本。

調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)是重點。如果以人才培養(yǎng)定位為標(biāo)準(zhǔn)，我國高等教育總體上可分為三大類型，即研究型高等學(xué)校、應(yīng)用型高等學(xué)校、職業(yè)技能型高等學(xué)校。理論上來說，除了少數(shù)雙一流高校為研究型大學(xué)外，我國絕大部分高校都應(yīng)屬于應(yīng)用型大學(xué)和職業(yè)技能型大學(xué)。但現(xiàn)實情況是除了33所職業(yè)本科學(xué)校和1547所獨立設(shè)置的高職院校以外，其他本科高校都大多以研究型大學(xué)自居，或以研究型大學(xué)建設(shè)為目標(biāo)。再審思社會發(fā)展是否需要如此多的研究型大學(xué)？應(yīng)用型大學(xué)與職業(yè)技能型大學(xué)如何能更好地劃分？以上問題都關(guān)系到整個高等教育結(jié)構(gòu)的完善。需要慎重思考，認(rèn)真對待。

（作者系武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授）