孫潔

第十二、十三、十四屆全國(guó)政協(xié)委員，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)。

20世紀(jì)的最后一個(gè)夜晚，各地都舉辦了盛大的慶?；顒?dòng)來(lái)迎接千禧年和新世紀(jì)。

作為甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)政協(xié)常委、民建會(huì)員，孫潔受邀參加了蘭州市的跨年活動(dòng)，與社會(huì)各界群眾一同跨過(guò)新年。零下十幾攝氏度的天氣，她的內(nèi)心卻是滾燙的——那是對(duì)新世紀(jì)的無(wú)限期許。

隨著絢爛的煙花升空，新世紀(jì)到來(lái)了。

2000年的“五一”假期，孫潔獲得“全國(guó)先進(jìn)女職工”的稱(chēng)號(hào)，與其他獲獎(jiǎng)?wù)咭黄鹗苎奖本﹨⒂^。正值假期，北京又是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展浪潮的中心，走到哪里都是人山人海。天安門(mén)城樓、人民大會(huì)堂、長(zhǎng)城，這些常見(jiàn)的地標(biāo)孫潔都不是第一次去，但心情卻與之前截然不同。

跨年夜孫潔心中埋下的那顆種子，在新世紀(jì)鋪展開(kāi)來(lái)的萬(wàn)千氣象中蓬勃而發(fā)——“與時(shí)共進(jìn)，何其幸哉。”

在實(shí)踐中尋找突破點(diǎn)

那時(shí)孫潔的身份是蘭州商學(xué)院的一名教師，講授政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程。置身于社會(huì)的宏大命題當(dāng)中，從當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中理解和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是這門(mén)課程的本質(zhì)要求。

大學(xué)時(shí)，孫潔學(xué)習(xí)的就是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)，一度是大家眼中“最緊俏、最時(shí)髦的專(zhuān)業(yè)”。老師們很注重邏輯思維的訓(xùn)練，教導(dǎo)他們學(xué)習(xí)如何從現(xiàn)象分析問(wèn)題的規(guī)律。孫潔記得，光是《資本論》就學(xué)習(xí)了3個(gè)學(xué)期，逐字、逐句、逐段地琢磨、剖析。

4年大學(xué)時(shí)光為孫潔打下了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。畢業(yè)后的孫潔成為一名大學(xué)教師，用她的話說(shuō)“一教就是十幾年”。然而時(shí)間長(zhǎng)了，她卻開(kāi)始覺(jué)得有些迷茫，不知道未來(lái)的學(xué)術(shù)道路如何走。

參政議政，是孫潔探求的第一次突破。

1996年，孫潔承接了甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目“構(gòu)建甘肅省多層次社會(huì)保障體系問(wèn)題研究”，之后不久她加入了民建。

第一次以民主黨派成員的身份列席蘭州市兩會(huì)，孫潔就在小組會(huì)上“一鳴驚人”：“現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率低下，冗員沉重，很快就要迎來(lái)企業(yè)改制轉(zhuǎn)型，下崗失業(yè)職工的安置問(wèn)題也即將浮現(xiàn)。但政府工作報(bào)告中關(guān)于社會(huì)保障的篇幅太少，也沒(méi)有提到下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題?！?/p>

直言不諱，句句說(shuō)在了點(diǎn)子上。當(dāng)天晚上，孫潔的發(fā)言就上了晚報(bào)頭條，也在電視臺(tái)播發(fā)。

不久后，孫潔又成為蘭州市城關(guān)區(qū)政協(xié)常委。隨著參政議政活動(dòng)越來(lái)越多，她逐漸意識(shí)到，參政議政既是發(fā)揮自己專(zhuān)業(yè)所學(xué)的有效途徑，反過(guò)來(lái)自己也能夠從生動(dòng)的履職實(shí)踐中豐富理論知識(shí)。

“在‘房子’里頭，當(dāng)然也可以做很深的學(xué)問(wèn)。但像我們這樣與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)的學(xué)問(wèn)，還是要關(guān)注最前沿的熱點(diǎn)，把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)?！笨蒲信c參政議政相得益彰，雖然忙碌，孫潔卻覺(jué)得充實(shí)又滿(mǎn)足。

第二次突破是在2001年。為了支持西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心成立了一個(gè)西部MBA項(xiàng)目，為西部高校的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)老師培訓(xùn)MBA核心課程。經(jīng)過(guò)選拔，孫潔參加了為期4個(gè)月的培訓(xùn)。

這次培訓(xùn)，她的收獲遠(yuǎn)不止課堂上學(xué)習(xí)的知識(shí)。北大校園里活躍的學(xué)習(xí)氣氛、已經(jīng)是商界精英的同學(xué)們回校繼續(xù)深造的勇氣，都讓孫潔深受觸動(dòng)。長(zhǎng)久以來(lái)的迷茫仿佛終于找到了出口：“他們都可以，為什么我不行？”

向前一步，也許會(huì)有數(shù)不清的障礙。但止步不前，就只能重復(fù)過(guò)去，在瓶頸處打轉(zhuǎn)。孫潔作出了一個(gè)艱難的決定：跳出“舒適圈”，放棄現(xiàn)在擁有的一切，去北京讀博。

2003年，孫潔當(dāng)選為第十屆全國(guó)人大代表，也考上了中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院社會(huì)保障方向的博士研究生。

剛踏上工作崗位時(shí)，一本名為《大變動(dòng)時(shí)代的建設(shè)者》的傳記曾令孫潔愛(ài)不釋手。仿佛是一種隱喻，作為學(xué)者，孫潔也成為時(shí)代的建設(shè)者和見(jiàn)證者。她的研究方向在變，身份在變，但深厚的家國(guó)情懷從未改變。

用專(zhuān)業(yè)求解民生問(wèn)題

進(jìn)入社會(huì)保障學(xué)領(lǐng)域之后，專(zhuān)業(yè)聚焦了，孫潔關(guān)注問(wèn)題的視角也隨之轉(zhuǎn)變。

提到社會(huì)保障，也許每個(gè)人都略知一二，但要真正了解社會(huì)保障制度，門(mén)檻并不低。特別是在20年前，我國(guó)的社會(huì)保障政策仍處于調(diào)整和完善當(dāng)中，學(xué)習(xí)難度可想而知。

但孫潔一路堅(jiān)持走了下來(lái)，因?yàn)樗钪?，社?huì)保障是民生的重中之重，直接關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)，她希望自己能夠做得再多一些。

博士畢業(yè)后，孫潔進(jìn)入對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院工作，第二年成為保險(xiǎn)學(xué)院的副院長(zhǎng)，分管本科教學(xué)工作。

教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式……樁樁都是棘手的工作。孫潔耗費(fèi)了很多精力，一門(mén)心思扎到學(xué)校工作當(dāng)中。后來(lái)，她又轉(zhuǎn)為分管?chē)?guó)際化和來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)相關(guān)工作，再加上給本科生、研究生上課，擔(dān)子一日比一日重。

但孫潔喜歡和學(xué)生們相處，學(xué)生們也喜歡這個(gè)專(zhuān)業(yè)上嚴(yán)謹(jǐn)、處事干練又不失親切的導(dǎo)師。

“我們這個(gè)專(zhuān)業(yè)對(duì)學(xué)生的綜合能力要求很高，要深入觀察和思考經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，要學(xué)會(huì)用辯證的思維看待問(wèn)題，還要對(duì)社會(huì)問(wèn)題保持敏銳度?！睘榱俗寣W(xué)生們開(kāi)闊眼界，孫潔嘗試著將實(shí)踐帶入了課堂，將自己在政協(xié)的提案、相關(guān)部門(mén)的答復(fù)、調(diào)研中的第一手材料分享給學(xué)生，成效頗為顯著。

2013年，孫潔成為第十二屆全國(guó)政協(xié)委員。

“教學(xué)”的概念，被放置到更廣闊的空間和語(yǔ)境下。

“了解社會(huì)保障的知識(shí)，對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要，但很多人對(duì)此了解并不深?！睂O潔覺(jué)得，自己作為耕耘社會(huì)保障領(lǐng)域的學(xué)者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，盡可能地拉近社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)與大眾之間的距離。

政協(xié)，就是這樣一個(gè)發(fā)聲的大平臺(tái)。孫潔經(jīng)常圍繞與社會(huì)保障相關(guān)的熱點(diǎn)事件發(fā)聲，盡己所能做一些“科普”工作，將專(zhuān)業(yè)的知識(shí)用通俗易懂的語(yǔ)言傳遞給更多人。

要知道，無(wú)論是養(yǎng)老還是醫(yī)療保險(xiǎn)，與社會(huì)保障相關(guān)的話題近年來(lái)一直是社會(huì)熱點(diǎn)。特別是在每年全國(guó)兩會(huì)期間，因?yàn)樵掝}本身熱度高，上熱搜幾乎成了常態(tài)。

2021年全國(guó)兩會(huì)期間，孫潔的一條建議就出現(xiàn)在熱搜第一：“建議應(yīng)屆生身份保留延長(zhǎng)至5年?！边@是她與全國(guó)政協(xié)委員賀丹聯(lián)名提交的《關(guān)于建立更有彈性的教育制度鼓勵(lì)適齡婚育的提案》中的一部分。提案建議：將“應(yīng)屆生”身份保留年限從當(dāng)前的2年延長(zhǎng)到5年甚至取消，打破當(dāng)前“畢業(yè)－就業(yè)－成家”的模式，鼓勵(lì)女大學(xué)生畢業(yè)后根據(jù)自己意愿安排生育，為生育后的女性就業(yè)提供平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，推動(dòng)女性適齡生育。

新聞下面的評(píng)論幾乎都是支持：“人生可以有很多種模式！沒(méi)有對(duì)錯(cuò)！”

爭(zhēng)議也不可避免。在傳播過(guò)程中，孫潔的一些言論和觀點(diǎn)被曲解，甚至讓她在完全不知情的情況下成為“網(wǎng)紅”。對(duì)此，孫潔選擇不在意。她能夠確定的是，自己的每一次發(fā)聲，都是用自己的專(zhuān)業(yè)來(lái)解答問(wèn)題，更時(shí)刻秉持著一名學(xué)者為國(guó)為民的初心。更重要的是，每一件提案從構(gòu)思到成形，她都經(jīng)過(guò)了實(shí)實(shí)在在的調(diào)研，有的甚至不止一次，“只有在調(diào)研當(dāng)中，才能夠把腦海中的思想和觀點(diǎn)真正落地。”

2024年2月19日，全國(guó)兩會(huì)前夕，《新聞聯(lián)播》兩會(huì)報(bào)道欄目《筑夢(mèng)現(xiàn)代化 共繪新圖景·代表委員履職故事》的畫(huà)面中，出現(xiàn)了孫潔的身影——春節(jié)期間，孫潔來(lái)到北京部分街道、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)一步完善自己的提案內(nèi)容，圍繞完善老年助餐體系、建設(shè)老年友好型社會(huì)等方面提出建議。

這些年，孫潔投入精力最多的就是養(yǎng)老問(wèn)題。她知道，讓老年人有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年，是家事，也是國(guó)事。所以從2016年開(kāi)始，她就積極發(fā)聲、深入調(diào)研，從協(xié)商座談會(huì)、視察調(diào)研到提交提案，她履職的身影無(wú)時(shí)不在。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累，2022年9月，孫潔提交的《關(guān)于在養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌中加強(qiáng)中央事權(quán)減少并規(guī)范央地共同事權(quán)的提案》獲得第十三屆全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀提案獎(jiǎng)。

孫潔的關(guān)注仍在繼續(xù)?？紤]到老年人的多層次多樣化需求，僅過(guò)去一年，她就面向社會(huì)發(fā)放了2000余份調(diào)查問(wèn)卷，并召開(kāi)多場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì)，圍繞居家養(yǎng)老所需要的社會(huì)支持體系展開(kāi)調(diào)研。今年，她提交了《關(guān)于加快居家適老化改造，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)便利可及的提案》。

近期，面對(duì)延遲退休這個(gè)社會(huì)保障領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題，孫潔又開(kāi)始在媒體上奔走呼吁：“這樣的安排適應(yīng)了當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新需求”，“延遲退休不會(huì)‘?dāng)D占’年輕人就業(yè)空間”……

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。用自己的專(zhuān)業(yè)解答更多民生問(wèn)題，就是孫潔一直在做的事。

堅(jiān)守履職盡責(zé)的意義

2018年，電影《我不是藥神》上映。這部取材自真實(shí)生活經(jīng)歷的故事將罕見(jiàn)病與孤兒藥這個(gè)“隱秘的角落”揭示在大眾面前。

同樣是在2018年，我國(guó)公布了《第一批罕見(jiàn)病目錄》。

也正是這一年，孫潔開(kāi)始關(guān)注罕見(jiàn)病用藥保障問(wèn)題。

“現(xiàn)在納入病種目錄的藥品不斷增加，推進(jìn)速度很快，但與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的發(fā)展還是滯后了一些?！睂O潔坦言，早期確診難、無(wú)藥可醫(yī)、有藥用不起，依然是很多罕見(jiàn)病患者和家庭面臨的困局。

孫潔曾見(jiàn)過(guò)一個(gè)患有黏多糖貯積癥的孩子。這是一種罕見(jiàn)病，由體內(nèi)缺乏一種可以降解黏多糖的水解酶引起，主要臨床表現(xiàn)為生長(zhǎng)發(fā)育遲緩、骨骼畸形、步態(tài)異常、眼角膜渾濁等，如果不干預(yù)治療，部分患者會(huì)逐漸癱瘓，直至死亡。

因?yàn)闆](méi)有藥，孩子的病情逐漸惡化，已經(jīng)坐上了輪椅。

不同于政策、新聞中抽象的數(shù)據(jù)，苦難落在個(gè)體頭上時(shí)的具象讓孫潔深受觸動(dòng)。此后的幾年時(shí)間，她一直在為罕見(jiàn)病發(fā)聲。2024年全國(guó)兩會(huì)期間，她的3件提案都與罕見(jiàn)病相關(guān)，包括鼓勵(lì)罕見(jiàn)病藥品的研發(fā)與創(chuàng)新、優(yōu)化罕見(jiàn)病藥品進(jìn)口流程，以及在支付端形成“多方共擔(dān)、多元支付”的機(jī)制。

“罕見(jiàn)病領(lǐng)域的進(jìn)步需要大家站在一起，一步一步往前推進(jìn)。患者不呼吁，我們?cè)俨缓粲?，那就沒(méi)有人呼吁了?！睂O潔始終記得：社會(huì)保障一定要關(guān)注困難群眾。

從更長(zhǎng)的時(shí)間線來(lái)看，在過(guò)去這些年里，孫潔一直保持著對(duì)人的關(guān)切和關(guān)注。無(wú)論是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)還是社會(huì)保障學(xué)，長(zhǎng)期研究公共政策，很容易落入大敘事、大事件當(dāng)中，但孫潔將視線聚焦在困難群眾上，觀察到他們的困難，探求背后深層次的原因，更努力為他們尋找一些出路。

在擔(dān)任第十屆人大代表期間，孫潔就關(guān)注到農(nóng)民工群體的權(quán)益保障。那時(shí)農(nóng)民工遭受的欠薪問(wèn)題比較突出，而農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題基本處于真空地帶。于是在2004年，她提出要盡快建立農(nóng)民工社保體系。

“他們既是農(nóng)民身份又到城里打工，處于體制改革中間的交集點(diǎn)上，城里人享受的教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老他們沒(méi)有，但是他們又為城市建設(shè)作出那么大的貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到全面的保障?！睂O潔說(shuō)。

成為全國(guó)政協(xié)委員后，孫潔接連為農(nóng)民工的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益提出建議。用她的話說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)久的問(wèn)題，但是你總得一點(diǎn)點(diǎn)去推動(dòng)它?！?/p>

近年來(lái)，為了提升對(duì)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的尊重和認(rèn)可，一些地方和機(jī)構(gòu)開(kāi)始倡導(dǎo)使用更為中性和尊重的稱(chēng)呼，如“新產(chǎn)業(yè)工人”等。這讓孫潔真切地感受到，進(jìn)步在一點(diǎn)點(diǎn)地發(fā)生。

這些年，作為學(xué)者，孫潔堅(jiān)守著做學(xué)術(shù)研究的客觀理性與實(shí)事求是，也堅(jiān)守著知識(shí)分子的使命擔(dān)當(dāng)。而作為政協(xié)委員，她對(duì)時(shí)代和社會(huì)的關(guān)切愈發(fā)深重。

專(zhuān)業(yè)的高度和履職的溫度，在孫潔的履職實(shí)踐中總能夠和諧并存，相得益彰。

“我們國(guó)家在短短20年時(shí)間，創(chuàng)造了讓14億人普享社會(huì)保障的奇跡，這是社會(huì)保障制度改革最大的成功之處。雖然還存在一些短板，但是我們應(yīng)當(dāng)對(duì)社保制度充滿(mǎn)信心?！睂O潔的話語(yǔ)充滿(mǎn)力量。她堅(jiān)信，不斷地呼吁和宣傳，推動(dòng)社會(huì)保障制度不斷完善，就是她作為政協(xié)委員履職盡責(zé)的意義所在。