當(dāng)前，涉農(nóng)職業(yè)教育發(fā)展面臨的主要問題包括：一是對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的公益性、外部性認(rèn)識不夠，缺乏專門的支持政策。二是管理體制機(jī)制不暢，多頭辦學(xué)難以形成合力，非農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生擠占涉農(nóng)崗位現(xiàn)象突出，“招不來、留不住、下不去、用不上”問題仍未有效解決。三是涉農(nóng)教材建設(shè)滯后，難以充分滿足教學(xué)需要。

建議：

一、提高戰(zhàn)略認(rèn)識高度，從公益性、外部性認(rèn)識并制定涉農(nóng)職業(yè)教育相關(guān)政策。參考師范教育政策，將涉農(nóng)職業(yè)教育政策導(dǎo)向調(diào)整為以政府買單為主，社會資源有效引入為輔。建立完善相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)體系，將涉農(nóng)職業(yè)教育評價(jià)納入鄉(xiāng)村振興綜合評價(jià)體系；完善教育督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系，把農(nóng)業(yè)職業(yè)教育導(dǎo)向服務(wù)鄉(xiāng)村、服務(wù)基層、助力鄉(xiāng)村振興實(shí)效。

二、 創(chuàng)新管理體制機(jī)制，提高職業(yè)教育吸引力。一是強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)形成完善的涉農(nóng)職業(yè)教育培訓(xùn)體系和職稱評定體系。二是完善國家薪酬體系，突出技術(shù)、技能導(dǎo)向，不唯學(xué)歷論。三是完善人才培養(yǎng)機(jī)制。分期定崗定編，實(shí)施政府定向、企業(yè)定制、就業(yè)定職政策。放寬涉農(nóng)崗位對學(xué)歷、資格要求，單獨(dú)設(shè)立涉農(nóng)或鄉(xiāng)村振興崗位，并對在該崗位任職達(dá)一定年限的優(yōu)秀人才開通綠色通道。

三、 優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)讓人才“留得住”“干得好”。一是支持龍頭企業(yè)在推動(dòng)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮作用。二是在縣域范圍內(nèi)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，通過回歸創(chuàng)業(yè)和企業(yè)興鄉(xiāng)，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、科技、教育、金融緊密融合的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。三是深化產(chǎn)教融合校企合作，鼓勵(lì)涉農(nóng)職業(yè)院校主動(dòng)對接產(chǎn)業(yè)需求，開展多層次、多領(lǐng)域職業(yè)教育培訓(xùn)。四是做好涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，如簡化公司注冊程序，建立多維度、立體式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系等。

四、 加大政策支持力度，提高職業(yè)教育保障水平。一是明確支持重點(diǎn)，形成長效機(jī)制。二是開展新一輪國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣建設(shè)。三是國家設(shè)立“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)”專項(xiàng)支持計(jì)劃。四是設(shè)立農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

五、 加強(qiáng)涉農(nóng)職業(yè)教育教材建設(shè)，提高教育教學(xué)水平。一是做好涉農(nóng)職業(yè)院校服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的通識課程和專業(yè)核心課程教材建設(shè)規(guī)劃，形成由教育部牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部委配合，涉農(nóng)行業(yè)企業(yè)參與，國家、省市、地方三級上下聯(lián)動(dòng)的教材建設(shè)一體化機(jī)制。二是加快建設(shè)體現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色的多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉融合課程教材，引導(dǎo)開發(fā)涉農(nóng)新興領(lǐng)域及小眾農(nóng)業(yè)專業(yè)教材。三是建立校本教材上級備案制度，規(guī)范校本教材的開發(fā)和使用。