黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視金融高質(zhì)量發(fā)展，對金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)金融強(qiáng)國提出明確要求。中共二十屆三中全會(huì)更是為新時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展指明了方向。10月12日，由民建中央主辦，以“信心·耐心·共筑未來”為主題的2024（第二十四屆）中國風(fēng)險(xiǎn)投資論壇在上海臨港舉行。多位金融界專家、企業(yè)家圍繞如何通過機(jī)制改革、制度創(chuàng)新等方式進(jìn)一步激發(fā)風(fēng)險(xiǎn)投資活力，為助力科技強(qiáng)國、金融強(qiáng)國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)進(jìn)行交流探討。

多項(xiàng)政策支持

風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)迎來全新發(fā)展機(jī)遇

作為中國國內(nèi)最具影響力的風(fēng)險(xiǎn)投資論壇之一，“中國風(fēng)險(xiǎn)投資論壇”由民建中央發(fā)起創(chuàng)立，已成功舉辦了23屆。在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的大背景下，本次論壇將焦點(diǎn)對準(zhǔn)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資高質(zhì)量發(fā)展、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力等熱點(diǎn)話題。

“中央出臺一系列支持政策，國務(wù)院及相關(guān)部門密集出臺有力的支持政策并積極有序推進(jìn)各項(xiàng)政策落地見效，為風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。”全國人大常委會(huì)副委員長、民建中央主席郝明金在致辭中表示，中國風(fēng)險(xiǎn)投資論壇陪伴中國的風(fēng)險(xiǎn)投資從起步探索到快速發(fā)展，再到壯大成熟，見證了風(fēng)險(xiǎn)投資在我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力。中國的風(fēng)險(xiǎn)投資要在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總體部署中找準(zhǔn)定位，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出積極貢獻(xiàn)。要共同推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)長期穩(wěn)定繁榮發(fā)展，積極推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度結(jié)合，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的有效作用。

全國政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席秦博勇在主旨演講中指出，中共二十屆三中全會(huì)對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化做出全面部署，明確提出“鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本”，是風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的根本遵循。風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)將迎來全新的發(fā)展機(jī)遇，也必須承擔(dān)起更加重要的職責(zé)和使命。

秦博勇建議，做好頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，明確風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)監(jiān)管框架和準(zhǔn)則，積極培育多元化風(fēng)險(xiǎn)投資主體；支持風(fēng)投機(jī)構(gòu)、被投資企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)、其他金融機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研貫通協(xié)同；促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和被投資企業(yè)進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提升專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)吸引投資和為投資者提供回報(bào)的相輔相成，戰(zhàn)略價(jià)值和財(cái)務(wù)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

中國人民大學(xué)原副校長、中國人民大學(xué)國家金融研究院院長吳曉求也在論壇上表示，風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場關(guān)系密切，風(fēng)險(xiǎn)投資是資本市場發(fā)展重要的源頭活水，兩者相輔相成，是一種良性的循環(huán)資本市場，且為風(fēng)險(xiǎn)投資提供了退出機(jī)制和有效激勵(lì)?！爸袊Y本市場的生態(tài)鏈正在發(fā)生深刻變化。”吳曉求說，隨著近日中國人民銀行、金融監(jiān)管部門、證監(jiān)會(huì)等部門公布多項(xiàng)重磅金融政策，只要堅(jiān)守改革的態(tài)度，正視困難和問題，中國經(jīng)濟(jì)和中國資本市場一定未來可期。

形成多種合力

讓風(fēng)險(xiǎn)投資加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

風(fēng)險(xiǎn)投資作為資本市場的重要組成部分，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持國家戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。

論壇現(xiàn)場，全國政協(xié)常委、民建中央專職副主席孫東生與上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院首任理事長屠光紹發(fā)布了《中國風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展年度報(bào)告（2024）》（以下簡稱《報(bào)告》）。上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院副院長李峰在解讀《報(bào)告》時(shí)指出，中國風(fēng)險(xiǎn)投資在“募投管退”方面仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。

《報(bào)告》顯示，2023年，我國風(fēng)險(xiǎn)投資基金數(shù)量和規(guī)模保持增長，但是增速放緩。同時(shí)，募投和退出均出現(xiàn)下滑。2023年共4629支風(fēng)投基金參與募資，同比下降13.8%；募資總額7449.53億元，同比下降2.1%。2023年，風(fēng)投基金共披露7178起投資事件，同比下降16.0%；投資總規(guī)模達(dá)到7393.09億元，同比下降23.8%。

對此，報(bào)告建議加快培育多元化、高質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)投資主體；多渠道拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資資金來源；加強(qiáng)政府引導(dǎo)和差異化監(jiān)管；健全風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。同時(shí)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)投資市場環(huán)境；強(qiáng)化政策的協(xié)調(diào)配合，營造支持科技創(chuàng)新的良好金融生態(tài)。

“既要深刻認(rèn)識發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、壯大耐心資本、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要意義，解決好‘怎么看’的問題，進(jìn)一步凝聚共識；又要積極推動(dòng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、壯大耐心資本和促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展集成發(fā)力，解決好‘怎么干’的問題，進(jìn)一步形成合力?！闭缜夭┯略谥髦佳葜v中所提到，隨著風(fēng)險(xiǎn)投資市場愈發(fā)成熟，以及當(dāng)前監(jiān)管制度、政策環(huán)境不斷在優(yōu)化，對于風(fēng)險(xiǎn)投資如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也需要新的思考。

“風(fēng)險(xiǎn)投資到底怎么發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？從風(fēng)險(xiǎn)投資角度來講，需要寬容的個(gè)性和包容失敗的氛圍?！比珖舜蟠怼⑶迦A大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、清華大學(xué)國家金融研究院院長、五道口金融學(xué)院副院長田軒認(rèn)為，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資主要目的，更多是戰(zhàn)略考量，而不僅僅是財(cái)務(wù)回報(bào)，這也非常吻合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新的周期長、不確定性大、失敗率高等特點(diǎn)。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力很重要的就是要大力發(fā)展容錯(cuò)、包容的風(fēng)險(xiǎn)投資和發(fā)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。

國家金融監(jiān)管總局資管機(jī)構(gòu)監(jiān)管司副司長郗永春表示，科技創(chuàng)新在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，風(fēng)險(xiǎn)投資對科技創(chuàng)新、對科技創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有至關(guān)重要的作用，目前銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)都在通過多種途徑支持風(fēng)險(xiǎn)投資。

風(fēng)險(xiǎn)投資到底應(yīng)該怎樣推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成？扮演的角色是什么？過程中大概有什么路徑？在全國政協(xié)委員、民建中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任楊成長看來，風(fēng)險(xiǎn)投資確實(shí)是投資創(chuàng)新類、科技類的項(xiàng)目，但不應(yīng)僅僅局限于人工智能、芯片、生物醫(yī)藥等幾個(gè)狹窄的行業(yè)和領(lǐng)域?！叭魏我粋€(gè)高科技項(xiàng)目都有幾類多元投資人，我們要解決多元投資人彼此投資形成的合力問題。”

上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))有限公司副總裁龔偉認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)投資是助力科技成果轉(zhuǎn)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一環(huán)。在多年服務(wù)企業(yè)過程中，深切感受到科技成果轉(zhuǎn)化是以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最為關(guān)鍵的階段，不僅需要風(fēng)險(xiǎn)投資、長期資本、耐心資本等持續(xù)投入支持，還需要政產(chǎn)學(xué)研各方為科創(chuàng)企業(yè)保駕護(hù)航。

中國國際金融股份有限公司董事總經(jīng)理張一鳴表示，風(fēng)險(xiǎn)投資通過為科技創(chuàng)新企業(yè)提供資金支持，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為打造新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)有力的支撐。構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，需要緊密依托資本市場、依托風(fēng)險(xiǎn)投資來提供直接融資。風(fēng)險(xiǎn)投資在推動(dòng)科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)升級方面起到重要作用。 

（本報(bào)記者 奚冬琪）